Comme chaque automne, le contingent des jeunes diplômés vient grossir les chiffres du chômage. La situation semble, cette saison 2009, plus préoccupante que les précédentes, crise oblige. En effet, selon l’Adem, l’Administration luxembourgeoise de l’emploi, le nombre des jeunes diplômés inscrits comme demandeurs d’emploi s’est accru de 4%, entre juin et septembre de cette année. Le taux des détenteurs de diplôme représenterait désormais 15% des chômeurs enregistrés.Aussi, en septembre dernier, le gouvernement lançait un plan d’urgence, en faveur des chômeurs diplômés de moins de 26 ans. Le projet de loi propose notamment la création ou l’aménagement de trois types de contrat d’insertion des jeunes en entreprise: le contrat d’initiation à l’emploi-expérience pratique (CIE-EP), tout d’abord, qui s’adresse aux jeunes détenteurs d’un bac ou d’un diplôme universitaire; le contrat d’initiation à l’emploi (CIE) ensuite, destiné lui aux personnes (moins qualifiées, qualifiées, voire diplômées) ayant besoin d’une formation complémentaire pratique ou d’un perfectionnement, sa durée étant de 24 mois maximum; le contrat d’appui-emploi (CAE) enfin, originellement dédié aux jeunes chômeurs très faiblement qualifiés, est cette fois étendu aux jeunes plus qualifiés qui, faute de formation supplémentaire, peinent à décrocher un emploi. Ces derniers pourront bénéficier d’une formation mensuelle de 16 heures minimum, sur une durée maximale de 24 mois.

De leur côté, les partenaires sociaux approuvent le plan d’urgence, non sans quelques recommandations. La Chambre des Salariés s’accorde, pour sa part, avec les principes et la philosophie du projet. Elle salue aussi la rapidité de réaction du gouvernement face à cette situation. L’organisme professionnel de défense des salariés estime cependant que la priorité doit rester l’insertion immédiate des jeunes diplômés sur le marché du travail, et par des actions non exceptionnelles. Elle souhaite en outre que les entreprises ayant un statut de droit public «recourent également davantage aux CIE et prennent leurs responsabilités pendant cette crise économique et sociale».

Les organisations patronales se rallient elles aussi à l’initiative du gouvernement en faveur de l’emploi des jeunes diplômés. L’Union des Entreprises Luxembourgeoises s’engage à soutenir le projet de loi en sensibilisant et assistant les entreprises dans leur démarche d’embauche des jeunes. «Les organisations patronales se chargent d’informer leurs ressortissants des éléments essentiels du projet et encouragent les entreprises à utiliser cet instrument pour offrir une première expérience professionnelle aux jeunes diplômés et les initier ainsi à la vie active», indique-t-elle. Dès l’entrée en vigueur du plan, les organisations patronales mettront à la disposition des entreprises un contrat de première expérience standardisé. Elles s’engagent en outre à recueillir les offres de CIE-EP, en attendant la mise en place concrète des mesures de réinsertion. Le plan d’urgence devrait prendre fin au 31 décembre 2010.